江苏快3

| |
今天是:
您现在的位置政府信息公开 >> 政府办 >>  查看信息

江苏快3县人民政府办公室关于 印发江苏快3县封山禁牧工作监督管理办法的通知

各镇人民政府(便民服务中心)、秀延街道办,县人民政府各工作部门、直属事业单位:

《江苏快3县封山禁牧工作监督管理办法》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

          江苏快3县人民政府办公室

                             202061  

 

江苏快3县封山禁牧工作监督管理办法

 

第一条  为了贯彻《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》,认真落实《陕西省封山禁牧条例》《榆林市封山禁牧管理办法》,持续推进全县生态文明建设,保护林草植被,维护生态安全,强化责任落实,根据相关法律、法规和规章,结合本县实际,制定本办法(以下简称《办法》)。

  第二条  本《办法》适用于各镇人民政府(便民服务中心)、承担封山禁牧工作的有关部门和单位的相关责任人。

  全县封山禁牧工作实行属地管理。各镇人民政府(便民服务中心)是封山禁牧的责任主体,镇(中心)主要领导为第一责任人,对封山禁牧负总责,分管领导为直接责任人。

  第三条  本《办法》遵循依法依规、权责一致的原则。

  第四条  县林业行政主管部门负责封山禁牧的监督、管理和协调工作,由封山禁牧机构具体组织实施。

  县畜牧行政主管部门负责草场、圈舍和退耕还草地的建设,指导养殖户改良草、畜品种,合理利用草地资源,确定适宜的载畜力,推行舍饲养殖。

  各镇(中心)封山禁牧队伍应由主要领导、分管领导、专职禁牧干部、村干部和护林员组成,负责本辖区的封山禁牧工作。

  各行政村支部书记和村主任要主动做好本村养殖户的思想教育和引导工作,配合镇人民政府(便民服务中心)搞好本辖区的封山禁牧工作。

  第五条  封山禁牧工作实行领导负责制,建立包抓机制,纳入到年度目标责任考核范畴。

  第六条  县财政部门要将封山禁牧工作所需经费列入本级财政预算。建立工作激励机制,按照相关单位、镇(中心)上缴财政的封山禁牧处罚款数额的二倍,向其拨付封山禁牧工作经费。经费主要用于办公设施配备、车辆使用、宣传、下乡补助、鼓励激励等支出,实行专款专用,保障封山禁牧工作正常运行。

  第七条  县纪委监委和组织、人事部门负责封山禁牧工作的监督处罚。责任追究依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》及《陕西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,包括诫勉、通报批评、责令公开表态;组织处理包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。党纪政纪处分,参照《中国共产党纪律处分条例》执行。组织处理和党纪政纪处分可以单独使用,也可以同时使用。

  第八条  严格执行封山禁牧责任金扣减规定。在县级以上封山禁牧监督检查中,每发现一只(头)偷牧、乱牧家畜,扣减所在镇(中心)责任金50元,年终由财政部门在该镇(中心)下一年度的转移支付中扣除。所扣减的责任金全额用于封山禁牧工作,专款专用。

  第九条  县林业行政主管部门每年对护林员职业道德和业务能力进行培训,提高护林质量。各镇(中心)严格按照县林业部门制定的护林员考核管理办法,加强护林员考核管理。所有护林员应当接受县林业部门的监督管理。

  第十条  各镇(中心)应当重点关注残疾人、智力障碍者及体弱多病等不具备舍饲养殖能力的人群,引导其调整产业方式或养殖方式,给予一定的物质扶持,使其停止偷牧、乱牧行为。对屡教不改的,应追究当事人或智力障碍者监护人的责任。

  第十  在各镇(中心)管辖区域内,被县级以上封山禁牧稽查发现有多次偷牧、乱牧行为的,每次偷牧、乱牧羊子合计达到50只以上的,对责任单位及主要领导进行责任追究。

  第一次被发现的,由县级封山禁牧机构向责任单位发出书面警告,限期整改,在规定的时间内达到整改要求并上报整改意见的,经复查后视情况处理。对未上报整改意见的,视为拒绝整改,由县级封山禁牧机构对其进行重点督查。

  第二次被发现的,由县级封山禁牧机构进行通报批评,同时对偷牧、乱牧严重的镇(中心)主要领导进行约谈或责令公开表态。

  第三次被发现的,由县级封山禁牧机构将三次检查结果抄送县纪委监委,由纪委监委和组织人事部门对责任单位主要领导、分管领导进行相应的纪律处分或组织处理。同时,取消责任单位本年度评优资格。

  第十  在幼林区、未成林区、景区景点等重点区域、主要道路两侧被县级以上禁牧执法人员发现有偷牧、乱牧的,责成镇(中心)按每次10%的比例扣除该村支部书记和村主任工资,或者根据情节,给予必要的组织处理。

  对林业重点工程区内毁林严重的,由森林公安机关依法查处,并追究刑事责任。

  第十  偷牧、乱牧者属中共党员的村干部,按违反党政纪有关规定处理;偷牧、乱牧者属非党员的村干部,由镇人民政府(便民服务中心)对责任人做出停职整改处理,停发其工资,限期整改,拒不整改、群众反映强烈且影响恶劣的,由纪委监委调查处理;偷牧、乱牧者属低保户、贫困户或临时救助户的,勒令限期整改,必要时建议有关部门暂停其享受的待遇,整改合格后再恢复其待遇,对拒不整改的,建议取消其待遇资格。

  第十  当事人对县级林业行政主管部门及其委托执法单位的处罚有争议的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第十  县林业行政主管部门应当对封山禁牧工作人员进行培训,做到执法规范,并接受社会监督。

  封山禁牧工作人员在工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,依纪依法予以严肃处理。

  第十  封山禁牧工作人员在执法过程中遇到无理取闹、人身攻击、造成声誉受损、致使正常工作无法开展的,由县纪委监委或公安部门进行充分调查和妥善处理,保护封山禁牧工作人员的执法权益,为封山禁牧工作营造良好的环境。

  第十  根据年度考核结果,对封山禁牧推进不力、工作严重落后的镇(中心),予以通报批评或责令公开表态,并取消当年目标责任考核奖金。对封山禁牧工作中成绩突出的部门、镇(中心)和个人,县政府给予表彰奖励。对遵守封山禁牧政策,舍饲养殖成绩突出的中小型养殖户,县政府予以表彰,并由县畜牧部门根据实际情况进行必要的扶持。

  十八  对偷牧、乱牧者故意抗法、寻衅滋事、无理取闹和恶意诬陷的行为,由县公安机关对其违法行为做到快侦快办,严厉打击。

  第十九条  本《办法》自江苏快36月1日起施行。

 

【字体:】【关闭窗口】【打印